2025年，是渭南两级法院在新时代法治建设征程上笃行实干、硕果盈枝的一年。

这一年，渭南法院紧扣省市深化“三个年”活动和打好“八场硬仗”安排部署，紧扣省高院“1281”工作计划，以十项重点工作为支撑，在维护公平正义、服务发展大局、保障民生福祉中彰显司法担当，用高质量司法实践为全市经济社会高质量发展注入强劲法治动能。

2025年4月16日，市中级人民法院联合华州区人民法院在“非遗传习馆”开展普法宣传。

亮点一 持续强化党的绝对领导，政治忠诚底色更纯

坚持把政治建设作为根本性建设，始终将党的绝对领导贯穿审判工作各领域、各环节。严格落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，主动向市委和市委政法委专题报告重大事项、重大案件24次，涵盖司法改革深化等关键领域，确保渭南法院工作始终沿着正确政治方向前进。进一步规范党组会运行机制，细化议事规则和决策程序，将党组把方向、管大局、保落实的领导作用落到实处，切实把党的领导优势转化为推动审判工作高质量发展的强大动能。

深化“抓党建带队建促审判”融合路径，扎实开展党支部“分类指导、争先进位”三年行动，按照“提升先进、助推后进、整体前进”思路，聚焦“组织提质、队伍提能、治理提效、发展提速”4个方面重点持续用力，实现“三类党支部”动态清零，基层党组织战斗堡垒作用显著增强。设立党员先锋岗54个，覆盖立案、审判、执行等关键岗位，引导党员干警在急难险重任务中亮身份、作表率。组织党员干警赴关中革命纪念馆、渭华起义纪念馆等红色教育基地开展主题党日活动，传承红色基因、筑牢信仰之基，推动党建与审判业务深度融合、同频共振。

以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，纵深推进司法作风建设。各党支部一体推进深学细悟、自查自纠、整改落实，累计排查整改各类问题67个，建立健全各项制度11项，形成“发现问题—整改落实—建章立制—巩固提升”的闭环管理，让司法作风建设常态长效、落地生根。

亮点二 司法保障精准有力，服务发展大局更实

聚焦全市发展战略，制定《关于司法服务保障全市深化“三个年”活动和打好“八场硬仗”工作方案》，精准锚定服务高质量发展的着力点和切入点，确保省市安排部署在法院系统落地见效。全面贯彻总体国家安全观，坚决维护社会大局稳定，依法严惩暴力犯罪189人，审结职务犯罪案件44件，其中顺利审结甘肃省政府原党组成员、副省长杨某兴受贿案，该案涉案金额巨大、社会关注度高，法院通过严谨审理、公正裁判，彰显了党中央惩治腐败的坚定决心，取得良好政治效果、法律效果和社会效果。

持续优化法治化营商环境，深入开展“法官进企业”活动，组织干警走进202家企业“送法问需”，针对企业在合同履行、知识产权保护、劳动用工等方面的法律困惑，提供精准法律咨询和风险防范建议，帮助解决涉法问题321个。市中级人民法院与辖区金融机构联合开展审判观摩暨风险化解研讨会，围绕金融借款合同纠纷、不良资产处置等热点问题深入研讨，全要素支持金融机构加快不良资产处置进度，助力防范化解金融风险。

监督支持依法行政，开展行政诉讼“一人多案、一事多诉”专项治理行动，依法审查行政行为合法性，促进行政机关规范执法，推动行政争议实质性化解。筑牢生态环境法治屏障，联合公安、检察等部门开展惩处危害野生鸟类违法犯罪行为专项行动，审结涉鸟类保护案件6件，判处罪犯9人，有效遏制了破坏野生动物资源的违法犯罪势头。成功承办晋陕豫黄河金三角区域环境资源审判工作联席会议，三省四市法院签署合作协议，建立跨区域司法协作机制，携手共护黄河文化根脉和生态环境。孙林红（化名）等人非法采矿案，在修复生态环境方面成效显著，入选全省法院环境资源审判典型案例。

亮点三 精细化管理再优化，审判工作质效更优

秉持“强管理、抓督办、求实效”工作思路，不断优化审判管理体系，形成“审委会宏观管理、院庭长带头管理、审管办专职管理”的审判管理基本格局，推动审判管理从“宏观监督管理”向“微观精准治理”转变。全市法院全年受理各类案件110376件，审执结101974件，在全省法院11项核心评价指标中，10项优于参考区间、1项位于参考区间。

修订完善《审判委员会工作规则》《专业法官会议规则》，进一步明确议事范围、程序和职责，充分发挥审委会对重大、疑难、复杂案件的把关作用和专业法官会议的辅助决策功能。市中级人民法院全年召开审判委员会34次，讨论评查案件177件；召开专业法官会议64次，讨论案件275件，有效统一裁判尺度，提升案件质量。做实做细业务指导，全面梳理二审发改、再审改判及指令再审案件268件，建立“一案一分析、一类一总结”机制，由包联院领导带队赴基层法院逐案反馈指导，深入剖析案件改判原因，提出改进措施，推动“发改指”案件从增量控制向减量提质转变，业务指导从指标监控向能力提升转变。大荔县人民法院刑事审判庭被最高法院表彰为“人民法院刑事审判工作成绩突出集体”。

市中级人民法院导诉台值班干警为当事 人发放示范文本宣传手册，讲解填写规范。

亮点四“如我在诉”理念落地见效，司法为民感受更暖

始终坚守司法为民初心，将“如我在诉”理念贯穿诉讼服务全过程，不断提升群众司法获得感。认真落实立案登记制，畅通线上线下立案渠道，设立立案绿色通道，为老年人、残疾人等特殊群体提供上门立案、协助立案等便民服务。全市法院网上立案29945件，电子送达法律文书12.15万人次，让群众“足不出户可立案、动动手指能办事”，便捷司法显著提升。

全面推广起诉状、答辩状示范文本应用，针对婚姻家庭、民间借贷、劳动争议等常见纠纷类型，制定标准化示范文本，明确诉讼请求、事实理由等要素，降低群众诉讼门槛。开展“两状”示范文本应用专项培训，组织法官干警深入解读文本要点和适用场景，全市法院第二批要素式起诉状应用率达81.26%，有效提升了诉讼文书规范化水平和审判效率。创新建立“诉前保全+诉前调解”“诉中保全+调判结合”“诉讼保全+执前督促”全链条工作机制，通过精准保全为纠纷化解提供保障，实现“以保促调、以保促执”。

2025年6月10日，市中级人民法院执行局成功化解一起跨越多年的纠纷，并向现场群众解答问题。

亮点五 全力维护司法权威，胜诉权益兑现更快

协助市委依法治市委员会出台《关于进一步深化执行联动机制建设加强执行难综合治理的若干措施》，进一步完善“党委领导、法院主办、部门协同、社会参与”的执行难综合治理工作格局，凝聚执行合力。开展“执行规范化提升”专项行动，全面排查整改，提升执行工作规范化水平。做实交叉执行，破除地方保护主义；深化执破衔接，将符合条件的“僵尸企业”依法转入破产程序，实现有序退出和资源优化配置；健全终本案件动态管理机制，定期对终本案件进行“回头看”，确保胜诉权益及时兑现。

聚焦民生关切，集中开展“涉民生、涉小标的”案件执行攻坚活动，重点攻坚与群众切身利益密切相关的案件。创新推出“以‘五心’护民生暖民心”执行工作法，被《人民法院报》专题报道，获得社会广泛好评。健全打击拒执犯罪联动机制，与公安、检察等部门建立线索移送、案件会商、联合督办机制，持续强化对逃避执行、抗拒执行等行为的惩戒力度，全年司法拘留被执行人431人，判处拒执犯罪6案6人，形成强大震慑。

亮点六 多端发力促进实质化解，多元解纷成效更好

深化新时代“枫桥经验”的渭南实践，积极构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理体系。深化落实类型化矛盾纠纷预防化解机制，每季度向市委、市政府报送诉情分析报告，深入分析重点领域矛盾纠纷特点规律，提出针对性预防化解建议，为党委政府决策提供参考。与国家税务总局渭南市税务局签订《涉税费合作框架协议》，建立涉税纠纷协作化解机制，通过信息共享、联合调解、专业咨询等方式，高效化解涉税矛盾纠纷，促推矛盾纠纷前端预防、多元化解。

全力支持综治中心规范化建设，选派33名政治素质高、业务能力强的干警常驻同级综治中心，分流化解各类纠纷1500余件，成功调解820件，调解成功率达54.67%。诉服团队入驻综治中心“一揽子调处”矛盾纠纷的做法，被《法治日报》专题报道，成为多元解纷的“渭南样本”。

聚焦“五化”“四到位”要求，坚持一手抓规范执法办案、一手抓涉诉信访化解，常态化开展院庭长接访、带案下访、预约接访活动，面对面倾听群众诉求，用心用情化解信访积案345件。市中院信访办被省高院表彰为“全省法院涉诉信访工作法治化成绩突出集体”。

亮点七 精准施策求突破，调研宣传成果更新

坚持把调查研究作为破解审判难题、提升工作质效的重要抓手，创新推出调查研究人才库、问题库“双库”机制。全市法院精心选拔83名业务骨干纳入调研人才库，涵盖刑事、民事、行政、执行等各个领域；广泛征集审判实务中遇到的疑难复杂问题110项，建立问题库，形成“发现问题—分析问题—解决问题”的良性循环。组织调研骨干围绕重点难点问题开展专题调研，形成一批高质量调研成果，5篇案例被省高院选为典型案例，22篇调研报告、学术论文、案例分析荣获省级以上表彰，为审判工作提供了有力理论支撑。

坚持讲好法院故事、传播法治声音，聚焦司法实践中的热点难点问题和典型案例，强化选题策划，以“小案件”讲述“大道理”，推出一批有深度、有温度、有影响力的法治宣传作品。全市法院在省级以上纸媒刊发稿件261篇，在网络媒体刊发稿件1465篇，全方位展示法院工作成效。举办“实干争先走在前奋发有为创一流”主题演讲比赛，生动展现了法官干警赓续荣光、昂扬奋进的精神风貌，增强了队伍的凝聚力和向心力。

亮点八 聚焦人才抓培养，队伍能力素质更强

始终把队伍建设作为根本任务，健全法官干警“选育管用”全链条机制，着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质司法队伍。坚持正确选人用人导向，全市法院择优选升高级法官37名，遴选入额法官19名，为审判一线补充骨干力量；市中院通过招录、遴选引进干警13名，优化队伍年龄、专业结构。推行干警培养“导师制”模式，资深法官、业务骨干与青年干警结对帮扶，通过跟班学习、案件研讨、文书评查等方式，助力青年干警快速成长。

构建“教、学、练、战”一体化训练机制，围绕新修订的法律法规、司法解释和审判业务难点，组织全市法院7批392名法官干警开展专题培训，提升干警综合素养。开展全市法院优秀裁判文书、优秀庭审评选活动，以评促学、以评促改，提升审判业务规范化水平。成功承办全省法院司法警察警务安全规范化建设现场教学观摩活动，通过现场演示、经验交流等方式，展示渭南法院司法警察队伍建设成效，为全省法院提供了可借鉴的经验。

建立法官干警业绩履职档案，实现“一人一档”管理，将审判执行质效、调研宣传等方面的表现纳入档案，作为评先评优、晋职晋级的重要依据，做实全员、全时考核，充分激发队伍干事创业的积极性和主动性。该做法被最高人民法院推广，为全国法院队伍管理提供了“渭南经验”。

亮点九 内外监督协同发力，司法作风形象更佳

坚持问题导向，全面完成最高法院对陕西法院司法巡查反馈意见中涉渭南法院问题的整改工作，制定整改方案，细化整改措施，实行销号管理，确保反馈问题全部整改到位、取得实效。健全审判执行内部监督机制，对韩城市人民法院、富平县人民法院、白水县人民法院开展政治督察暨司法巡查，通过查阅资料、座谈访谈、案件评查等方式，深入查找存在的问题和不足，推动三家法院解决各类问题70个，有效提升了基层法院工作质效和队伍作风。

认真落实市中级人民法院党组与驻院纪检监察组贯通联动机制，定期召开联席会议，通报党风廉政建设情况，研究解决监督工作中遇到的问题，形成监督合力。大力支持驻院纪检监察组开展工作，对违纪违法问题坚持“零容忍”，严肃查处，强化监督问责实效。市纪委监委派驻机构纪检监察工作“三化”建设现场会在市中级人民法院召开，推广渭南法院在派驻监督方面的经验做法。

自觉主动接受人大监督、政协民主监督，积极配合市人大常委会调研全市法院立案工作，如实汇报工作情况，认真听取意见建议。主动邀请人大代表和政协委员旁听庭审、见证执行、参与案件评查等活动410余人次，让司法权在阳光下运行。高质量办理代表建议6件、政协提案15件，做到事事有回应、件件有落实，满意度达100%，市中级人民法院被市人大常委会表彰为“代表建议办理工作先进单位”。

2025年6月13日，蒲城县人民法院干警走进社区广场开展普法宣传活动。

亮点十 法院建设迈向更高台阶，基层基础根基更牢

加快数字法院建设，高标准推进智慧法院“一张网”建设应用，整合司法公开、诉讼服务、审判管理等各类平台，实现数据互联互通、业务协同办理，工作成效被最高法院调研组给予充分肯定。全面用好政法跨部门大数据办案平台，推动实现刑事案件公安侦查、检察机关起诉、法院审判各环节信息协同共享和业务协同办理，有效提升了办案效率和规范化水平。

加强文化阵地建设，市中院院史馆、党风廉政文化长廊、图书室“一馆一廊一室”正式落成启用，成为干警学习交流、文化熏陶的重要场所，更是展示法院历史、传播法治文化的重要窗口，为法治文化与审判工作深度融合发展提供了实践平台。强化基层基础建设，积极争取党委、政府支持，加大对基层法院和人民法庭的投入力度，合阳县法院新审判法庭、潼关县法院四知人民法庭等项目开工建设，改善了基层办案条件。富平县法院淡村人民法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”，基层诉讼服务水平得到不断提升，为乡村振兴提供了有力司法保障。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年，渭南法院将始终坚守法治初心、勇担时代使命，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，深化司法改革、提升司法效能、彰显司法温度，奋力推动法院工作再上新台阶，为渭南经济社会高质量发展提供更加坚强有力的司法保障。

（图片由市中级人民法院提供）