韩城市司法局始终以习近平法治思想为根本遵循，锚定服务全市经济社会发展大局，以深化“放管服”改革、优化营商环境为发力点，以做实做细合法性审查工作为切入点，筑牢市政府依法决策“防火墙”，2025年共审查市政府各类涉法文件、重大行政决策、行政规范性文件近200件，为法治政府建设构筑起权责清晰、程序严密、运行高效的重要屏障。

一、全域覆盖抓重点，精准锚定审查靶向

一是全面拓宽审查覆盖面，将重大行政决策、行政规范性文件、市政府常务会议题、政府合同（协议）、各类会议纪要等全部纳入审查范畴，构建起横向到边、纵向到底的审查覆盖体系。

二是助力优化营商环境，紧扣行政规范性文件、重大行政决策公平竞争审查关键环节，重点核查市场准入、优惠政策、权利义务配置等核心内容，坚决杜绝排除、限制市场竞争的歧视性条款，以法治刚性护航市场公平有序。

三是紧盯重大行政决策，围绕政府重大项目建设、公共资源配置、重要发展规划等涉众型决策文件，严格审查公众参与、专家论证、风险评估等程序环节的完备性，确保重大决策于法有据、合法可行。

二、规范流程建机制，夯实审查制度根基

一是送审材料要求“标准化”，明确起草单位报送材料清单，包括文件送审稿及起草说明、制定依据、征求意见情况等必备要件，对材料不全或程序不完善的退回或要求补充完善，从源头提升审查效率。

二是审查程序做到“精细化”，细化收文登记、初审、全面审、意见反馈、归档管理等关键环节操作规范，明确各类涉法文件审查时限与各环节的责任主体，确保审查工作有序衔接、严格规范。

三是审查档案实现“规范化”，统一规范涉法文件审查档案管理标准，将送审材料、审查意见、审批单等全流程资料整理归档，做到材料齐全、目录清晰，实现审查档案可随时调阅、全程追溯。

三、创新方式提质效，构建多元审查体系

一是坚持全维度实质审查，严格按照“制定主体合法、权限合法、程序合法、内容合法”四个标准开展全面审核，重点排查是否违法增设行政许可、行政处罚、行政强制等事项，确保文件内容符合法律法规与国家政策导向。

二是建立常态化会商研判机制，针对重大复杂、社会关注度高、专业技术性强的涉法事项，召集业务主管部门、法制机构骨干、公职律师、法律顾问团队开展联合研讨，聚焦法律适用难点、政策衔接堵点、实践操作痛点，充分采纳各方意见，让每一份审查意见都经得起法律推敲和实践检验。

三是完善审查机制，构建“起草部门初审+市政府法律顾问前置审+司法局合法性审查”的三重审查体系，充分发挥公职律师、法律顾问专业优势，避免审查角度单一、深度不足等问题，有效防范潜在法律风险。