今年以来，渭南市紧紧围绕中省关于优化营商环境的决策部署，充分发挥职能优势，多点发力、多措并举，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

加强制度供给，筑牢法治根基

一是营造法治政务环境。习近平法治思想、宪法法律、党内法规全部纳入党委（组）中心组学习和党员干部教育培训内容，全面落实述法点评工作机制，实现市县镇三级党政主要负责人述法全覆盖。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责履职情况，纳入目标责任制考核体系，并在全省首家实现了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责履职情况进行测评。二是立良法促善治。加大营商环境的地方性法规和政府规章的制定，聚焦民生、营商环境领域，开展“小快灵”“小切口”立法，先后制定涉及营商环境的地方性法规和政府规章3件，进一步完善了营商环境法治体系，确保各项工作有法可依、有章可循。三是强化文件监督管理。组织专业力量，对现行涉企政策法规进行全面梳理与评估，开展妨碍统一市场和公平竞争方面全面清理和多项专项清理工作，对涉及营商环境领域的49件行政规范性文件决定废止2件。开展涉企且与民法典、公司法等上位法不一致，违反公平竞争规则，妨碍激发企业活力创造力等方面的行政规范性文件全面清理，对164件不符合现行法律法规政策规定或不适应经济发展需要的行政规范性文件宣布废止，对19件文件进行修改，确保法规政策既符合法治精神又符合实际需求，为企业经营吃下“定心丸”。

坚持依法行政，深化法治政府建设

一是完善复议体制机制。建立行政复议“案前类案监督溯源治理、案中复调联动化解行政争议、案后执法监督督促落实”工作机制，切实推动行政复议和多元化解行政争议工作上新台阶。设立行政复议服务点，强化涉企行政复议工作，打通行政复议便民惠企服务“最后一公里”。严格落实《中华人民共和国行政复议法》新规定新要求，召开涉企执法座谈会1次，专家论证会6次13案，复议委员会咨询9次，听证会14次，听取企业意见89次，最大限度保障企业合法权益。畅通涉企复议“绿色通道”，按照“应收尽收、存疑先收”的原则，尽快完成受理，对案件事实清楚、争议较小的案件，适用简易程序，提高涉企行政复议案件审理效率，降低企业维权的时间成本和经济成本。二是加强执法协调监督。召开涉企行政执法座谈会，面对面沟通交流涉企行政执法问题和建议。设立行政执法监督企业联系点，及时了解涉企执法动态，规范涉企行政执法活动。全面推行包容审慎监管，公布免罚事项2384项。持续开展“双包一解”活动，制定《涉企法律风险防范指引》，打造公正透明、可预期的法治化营商环境。加强行政执法资格管理，落实行政执法人员上岗前宣誓制度。开展行政执法领域突出问题专项整治，梳理制定全市行政执法突出问题清单，逐一销号整改。三是提升政务服务效能。市级999个政务事项实现“一站式”办理，一体化在线政务服务平台提供标准化服务事项2万余项，政务服务事项网办率95%。86项政务服务应用整合接入“秦务员”平台移动端，推行“综合受理窗口”集成改革，窗口压缩75%，办事效率提升40%。与19省38市建立“跨省通办”合作，20项审批和服务事项实现“全域通办”，镇级“一枚印章管审批”延伸率100%。持续推行“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”审批模式，“投资项目审批‘四减一优’（减材料、减时限、减环节、减跑动、优服务）服务推动项目审批高效办成”经验获第七届政博会“高效办成一件事”管理创新优秀案例。在全省首家开通12345“企盼渭来”企业服务热线，企业诉求办结率100%、满意率95.6%，群众急难愁盼问题有效解决。

精准法律服务，护航企业发展

一是提升服务保障。发挥秦创原（渭南）法治服务保障中心、司法服务知识产权中心、检察保护中心作用，以专业法律服务保护企业产权利益。深入开展治安环境“大治理”、司法质效“大提升”、政法干警“大走访”、创新形式“大服务”等活动，依法严打涉企违法行为，追赃挽损2500余万元。二是优化“法治体检”。持续开展“百名律师进百企”“百名律师进百个市级重点建设项目”活动，建立律师结对服务机制，搭建律师服务企业、服务重点建设项目新平台，帮助企业堵塞法律漏洞，防范经营风险，推动民企健康发展。同时，组建渭南市法律服务专家团，以法治之力助力乡村振兴，推行延时、代办等法律援助服务，开辟法律援助“绿色通道”。

营造法治氛围，推动法治社会建设

一是加强法治宣传。针对企业需求定制“法治套餐”，开展“送法进企业”活动，通过深入解读《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合实际案例为企业经营管理人员剖析法律风险点及防范措施，增强企业依法经营意识。同时，创新普法形式，充分利用“美好生活·民法典相伴”宣传系列活动，综合运用“报网端微屏”全媒体矩阵，以动漫、短视频、有奖竞答、以案释法等形式常态化普法，涵盖政策解读、案例分析等内容，方便企业随时随地获取法律知识，普法宣传实现多向发力多点突破。二是加大矛盾化解力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善涉企纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，充分发挥各类调解组织在化解涉企纠纷中的重要作用。三是强化司法保护。加强金融审判工作，“套路贷”等违法犯罪行为，扶助中小型、创新型企业缓解融资难问题，助力实体经济发展。巩固优化一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，实行全流程网上办案，集成应用网上保全、集约送达等智能化服务，开通便企服务通道，完成电子卷宗随案同步生成与深度应用，满足企业一站式办理事务需求。

下一步，渭南市将继续秉持“法治是最好的营商环境”理念，持续优化法律服务供给，不断创新工作方式方法，以更高标准、更实举措、更严作风，推动法治化营商环境建设向纵深发展，为全市经济社会高质量发展注入强大法治动力。