梅花凌寒辞旧岁，剑锋磨砺又一年。

站在年岁交替的门槛，渭南市中级人民法院见证着让人难以忘怀的收获，也播种着新的希望。回眸过去的一年，是中院全体干警团结奋斗、砥砺前行的一年，是栉风沐雨、迎接挑战的一年。唯其实干，更见担当；唯其磨砺，始得玉成。

站在新的起点之上，他们是如何选择、怎样担当的？是怎样认清大势、顺势而为的？是如何带领全市法院接力开创各项工作新局面的？近日，带着这些疑问记者走进了市中院。说数据有“干货”执法办案实实在在

在办公室见到党组书记、院长李永强时，已是中午12:30。“实在不好意思，下午召开全市‘基本解决执行难’工作会议，我在安排会议，所以让记者同志久等……”他连连解释道，手中拿着市中院2016年工作情况。记者在这份并不长的报告中，截取了这些数据：2016年，全市法院受理各类案件48439件，办结45967件，同比分别上升17.67%、15.5%，结案率为94.9%。其中市中院受理各类案件7718件，办结7484件，同比分别上升20.04%、16.97%，结案率为96.97%。

这些数字是市中院全年工作的见证，更凝聚着广大干警的心血和汗水。过去的一年里，市中院面临最突出的问题是呈井喷之势增长的案件数量。在办案法官没有增加的前提下，他们如何破解这种困局？首先，坚持“繁简分流”，推行简案快审、疑案精审。“繁简分流”的审判运行机制，快速地解决了当事人诉累，提高司法审判效率。面对井喷式的案件增长，如何既保证审判效率又保证审判质量？市中院党组的决策是：积极探索审判管理新模式，全面提升质效，鼓励法官干警多办案、快办案、办好案、办廉案。

2016年2月20日，“百日结案竞赛”在全院拉开帷幕，100天的时间里，审判质效实现了“四升两降”：结案率、执结率、服判息诉率和调撤率同比分别上升4.51、13.97、0.29和1.02个百分点；案件改判率同比下降0.26个百分点……

4月1日，院里开展“三评比一规范”，从基本技能抓起，在全市法院开展优秀审理报告、优秀裁判文书、书记员文字录入评比活动，制定合议制度评查评分标准，把案件合议情况纳入评查，办案笔录实现了电脑记录，审理报告、裁判文书质量显著提升……

“把发回重审、改判、申请再审案件作为提高案件质量的突破口，逐案剖析，审委会每月研究，有针对性地提出整改措施，对向基层法院发改的案件，要求与原审合议庭交换意见，主管院长深入包联法院逐案剖析，统一裁判标准，审判质量明显提高。同时，对收结案、法律文书公开、发改案件等审判质效指标落实月通报、季点评制度，发扬长处，补齐短板，坚持凡结必查原则，案件经严格评查后才能归档，及时通报，督促整改。”说起执法办案，院长李永强滔滔不绝，如数家珍。

如今，市中院审判流程从立案、分案到开庭、结案，再到执行、上诉、归档等节点进行严格控制管理，形成一个完整、畅通的“流水线”，构成一个“人人都是精英”的高素质专业队伍，院里可以在审判的每一个节点对法官进行提示和监督，防止法官因为手头案件太多而使某一案件在某一流程节点落后于法定进度，确保承办法官在最短的时间内走完整个审判流程。论执行有“硬招”多措并举破除坚冰

执行难严重影响着法院形象和司法公信力，“被执行人难找”“执行财产难寻”“协助执行难求”的压力一度让法院执行法官身心俱疲。为了破解“执行难”，市中院“排兵布阵”，硬招频出。2016年，全市法院执结案件9831件，标的额为38.33亿元，同比分别上升40.76%、36.01%。

2016年2月20日，该院在全省法院率先开展了集中百日执行“春雷”行动，加大案件执行力度，效果显著：执结案件2216件，曝光失信被执行人502案542人，司法拘留147人，对11案13名被执行人罚款4.3万元，以“拒执罪”移送追究刑事责任10人，首批向社会公开承诺的110件案件全部执结，执行标的到位额4500余万元，标的实际到位率为88.5%，26名被执行人自觉履行义务，法律尊严、司法权威得以彰显。

6月1日，阴云迷蒙，不时滴着零星小雨，只见3辆法院警车从市中院疾驶而出，直奔高新区的陕西八鱼渭南油脂工业有限公司……这是该院依法对被执行人陕西八鱼渭南油脂工业有限公司进行资产移交的一幕执行场景，也是市中院全力破解执行难，向执行难宣战的具体行动。

申请执行人农发行渭南分行申请执行陕西八鱼渭南油脂工业有限公司等借款纠纷一案，经三次流拍后，市中院依法委托变卖，最终由邦淇油脂和春风油脂二家公司联合买受。为了充分保护当事人的合法权益以及职工的合法利益，防范风险，稳妥移交，中院成立了执行专案领导小组，制定了周密的执行预案，统一指挥，密切协同，多方联动，确保此次重大执行案件圆满完成。

在执行现场，资产移交工作并不顺利，遭到了百余名八鱼渭南油脂工业有限公司职工和社会闲散人员的阻挠，他们打横幅、堵大门阻碍执行，执行一庭原庭长周三军、副庭长王亚民及时耐心地向职工等释法明理，得到了多数职工的理解，一部分人员散去，但仍有几十名职工和社会闲散人员心存侥幸，采取谩骂、用两辆大巴车堵门等极端手段阻碍执行。执行法官立即向执行专案领导小组报告，主管执行工作的副院长周稷当即作出指令，提出要求，做好解释疏导，尽力协调解决。执行小组按照执行预案，启动紧急应急突发预案，及时协调高新公安分局、交警大队、巡特警大队、120急救中心等单位协同配合执行，高新区管委会主要领导亲自赶赴现场协调，做好相关工作。由于市中院法警支队承担着法庭庭审保障任务，副院长周稷紧急抽调了临渭、华州区、蒲城、大荔、富平的法警赶赴执行现场保障执行顺利进行。市中院、高新区管委会、高新公安分局主要领导现场办公，决定对阻碍执行公务的人员采取强制措施。执行现场总指挥、执行局局长王积良命令，参与执行的法官、法警等按照任务分工，密切协同，规范执行，当场对郭某等4名带头阻碍执行的人员强制带离现场，对其他围堵人员进行劝离，堵门的车辆由交警部门拖走。经过参与执行的全体人员共同努力，至23时，这次重大执行案件资产的顺利移交，有效地保护了当事人的合法权益以及广大职工的合法利益，备受关注的“八鱼”公司拍卖财产实现顺利移交。

生效判决若得不到有效履行，老百姓的合法权益就得不到应有的保障，社会公平更是无从谈起。“为了维护司法权威和保护当事人的胜诉权益，执行工作再难，我们也要迎难而上。”该院分管执行工作的周稷副院长说。“立案难”成历史法槌起落为了人民公正司法的开始无疑是依法立案，有案不立、有诉不理，司法公正无从谈起。

为了从制度上彻底解决立案难题，一年来，“互联网+阳光审判”机制在中院逐步形成。目前，全市两级法院诉讼服务中心已全面建成，配备安装电子触摸屏、电子显示屏、法院公共WiFi等现代化办公设备，具备诉讼引导、便民服务、诉前保全、诉前调解、判后答疑等14项功能；“12368诉讼服务热线”也已开通，为当事人提供“一站式”诉讼服务。

为了“敞开大门”办案，审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设也稳步推进。如今，所有案件流程信息实现网上同步录入、卷宗同步扫描、审判进程实时网上监督，当事人可以及时准确获取案件信息和裁判文书。目前，全市法院网上公开裁判文书23985件，位居全省法院前列。

立案庭庭长王少峰告诉记者，人民群众的司法需求到哪里，人民法院的司法服务和保障就要跟进到哪里。经过近一年的努力，人民法院兑现了对依法应该受理的案件“有案必立、有诉必理”的庄严承诺，群众反映的“立案难”问题，已经得到有效解决。

记者在市中院办公大厅里，看见了宽大的电子屏幕正滚动播出审判信息、诉讼提示、法律知识等，清晰翔实；立案审查、诉前保全、司法救助、判后答疑等，服务到位；柜台式的立案、亲和式的诉讼调解室、方便当事人的休息座椅、免费赠送的法律法规、诉讼须知手册和各种应用文书样本，一应俱全，让市民在共享司法党组一班人坚决不做。到任之初的李永强院长曾向全院干警庄严承诺：“廉洁自律，全院干警向院党组一班人看齐，院党组一班人向我看齐！”

自此，廉政教育成为每个干警的必修课，院里定期组织干警观看警示教育片并撰写观后感；定期召开廉政形势分析会，提醒干警时刻保持清醒头脑；凡重大职务犯罪案件的庭审，该院都要组织法官旁听，从贪官落马的轨迹中感受到放纵自己的危害；落实民主集中制原则，提高“三重一大”事项决策的民主性、科学性；认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，坚持“德才兼备、以德为先”选人用人标准。

走进市中院，记者便感受到了浓浓的学习氛围：这里定期举办讲座紧扣“两学一做”学习教育内容，党组成员下支部、讲党课，谈思想、讲认识，以上率下，以身作则，形成上行下效、整体联动的总体效应；开展“对标规范、晋级争星”活动，举办“公正为民，忠诚担当”主题演讲比赛，组织法官干警向国旗宣誓，增强党性观念，打造忠诚、干净、担当的法官干警队伍；举办“东府法官学堂”专题讲座，邀请法学专家讲授新法解释和审判实务，全面提升队伍业务能力；严格贯彻“三项机制”，制定干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三个实施办法，为法官干警履职尽责提供基本遵循，激发创新热情，促进追赶超越，形成了心齐气顺劲足向上的良好氛围。展未来信心百倍撸起袖子加油干活

岁月如歌，伴随着法治进程的脚步，法院人走过了一个又一个春夏秋冬。2017，他们深知肩上的担子更重。新的一年里，“忠实履行审判职责，扎实推进司法改革，全面加强队伍建设”这二十四个大字已经深深刻进院党组一班人的心里。

新的一年里，他们将继续准确把握追赶超越新阶段对法院工作提出的新任务、新要求，为市委、市政府实施“三区建设”“四化同步”等重大发展战略提供优质高效司法服务；加强审判管理，提高审判质效，着力提升司法公信力；严厉打击各类刑事犯罪，维护社会发展稳定；加大企业破产清算、工业园区建设、环境资源保护、知识产权等案件审理力度，服务全市经济发展。紧紧围绕基本解决执行难“四个基本”工作目标，部署开展“春季集中执行行动”，提高执行工作效率；综合运用“黑名单”、信用惩戒、追究刑事责任等手段，让不履行法定义务的人付出代价；进一步拓展查控信息网络功能，提高执行效率，确保两年内基本解决执行难问题。

在一如既往抓好队伍建设的同时，坚持抓党建带队伍促审判，切实提高党组创造力、凝聚力、战斗力，深入推进“两学一做”学习教育，不断巩固和扩大司法作风建设成果，持续强化思想信念教育，引导干警进一步坚定信仰、坚守法治，牢固树立“四个自信”，自觉践行“四个意识”；有针对性地加强教育培训，提高法官队伍整体素质，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的法院队伍正在锻造而成。记者点评为了阳光下的正义

作为维护社会公平正义的最后一道防线，在过去的岁月里，市中院始终坚持司法为民、公正司法，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，不断提高司法公信力，使广大人民群众对公平正义有了最直接的“获得感”。

正义的阳光来自一个个公正的审判。

正是凭借对正义的坚守，市中院啃下了一个又一个硬骨头，让法治成为我们共同的信仰。正义的阳光发自为人民服务的拳拳之心。

2016年，市中院积极破解“执行难”，他们向改革要潜力，向管理要质效。做到有案必立、有诉必理；大力推进诉讼服务中心建设；进一步健全多元纠纷解决机制，提供更多纠纷解决方式；从立案、诉讼到解决纠纷，人民法院努力打造了一条司法为民的全程服务链。

“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这是时代的声音，也是历史的使命，法治渭南正铿锵前行，市中院将再书华章。