陕西网渭南站（记者 白新艳 许艾学）渭南市华州街道大街社区在创新社会管理中，以网格为基本单位，实行“定格、定人、定责”的网格化服务管理模式，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要 求，以“责任在社区，奉献进楼栋”为工作目标，在社区44个网格设置网格员、中心户长、楼长，紧紧围绕“沟通、互助、温馨、和谐”的八字方针开展创新社会 管理活动，充分发挥楼栋负责人的作用，促进居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，在创新社会管理工作中，强化责任，鼓励楼栋党员在社区工作中唱主 角、挑大梁、打头阵、当先锋。社区先后荣获省级“和谐示范社区”、市级“平安社区”、市级“民主法治示范社区”和“文明社区”等荣誉。被辖区内居民称为 “百姓之家”，得到居民送的锦旗、感谢信等20余次。5月24日，华州街道办大街社区主任李育健在渭南市社区书记主任讲平安故事经 验交流会上进行交流发言。

网格无缝覆盖 推动基层组织建设

网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落，大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从2013年开始，大街社区 全面开展辖区内人口信息摸底工作，结合居民住宅区、辖区单位交错分布的现状，把社区划分为44个网格，每个网格的居民大约77户，人口约250人。建网 格、建立人口信息册、人口定位图，最终实现基本群体，特殊群体，流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息，为网格化管理提供了赖以生存的条件。

如今，对华州街道大街社区的居民来说，小区的井盖坏了、破坏小区环境等问题，找人解决再也不是难事，只要把情况跟楼长、组长说一说，问题就会得到解 决。近年来，离退休党员、流动党员等大量进入社区，华州街道大街社区突破传统组织设置形式，按照社区党建全覆盖、资源利用最大化和社区服务优质化的要求， 在社区党建领域引入“网格化管理”模式，不仅推动了社区基层组织建设工作，而且也强化了平安社区的创建工作。

建立网格管理团队 为社区居民排忧解难

现在大街社区在每个社区网格都设立一个网格管理团队，由社区工作人员任网格长，党员小组长、辖区党员骨干、居民楼长为网格联户成员，负责网格内居民 的动态管理和服务。同时，每个团队承担网格内治安巡逻、流动人口、计划生育、社区帮教等综合工作。团队对服务对象的家庭成员情况、服务需求必须及时了解， 掌握情况，特别对空巢老人、残疾人、低保家庭、刑满释放人员等群体作为重点对象进行服务，对有关民生民情进行分类记录，及时解决。为了更好地发挥党员志愿 者的作用，宁园社区还建立了理论宣传、社会环境、法律咨询、文体活动、扶贫帮困、邻里协调、义务巡逻等七支党员志愿者队伍。通过社区志愿者服务组织积极为 社区居民排忧解难。

 变被动为主动 网格组长话平安

“有了网格化管理，居民们遇到什么事情知道找谁了。”退休党员、大街社区供销联社小区网格组长深有感触地说。

大街社区的网格化管理在44个网格长下还设有组长、楼长、单元长。张德禄负责四个楼的网格工作。过去左邻右舍都很熟悉，现在的人们互不相识。在一个 小区住时间长了，顶多是彼此觉得面熟，但也不说话。小区里发生什么事情，有的人不知道向哪个部门反映，即使有的居民知道找社区，但也是觉得特意去社区不方 便，便懒得向社区反映了。如今，我们社区的网格组长、楼长、单元长就在居民身边，便于接受居民反映情况，所以居民们有啥事也愿意找我们了。

两个月前，小区一位独居老人在小区里围起了一块地，种上了菜。有的居民向老人提出不要在小区里种菜园子，可是老人不听，还说：“我整这玩意算个 啥。”居民没办法，就找到了张德禄。张德禄就找到这位老人，老人对老人说话，总要比年轻人说话容易接受。张德禄就从维护园区讲起，最后老人不好意思了，对 张德禄表示不再围地种菜了。

还有一次，小区的一个井盖坏了，一位业主上班的途中正好遇到张德禄，知道张德禄是网格组长，于是就对张德禄反映了这个情况。张德禄立即告诉社区，很快这个井盖就换好了。

张德禄说，有了网格化，过去相识不说话的居民如今也说话了，早晚见面也都打个招呼，无形中就增加了彼此沟通，遇事也愿意互相帮一把。前不久4号楼的 一位住户做菜后忘记关火了，结果着起了火。楼下的几位居民看见这家厨房冒烟起火，报警的同时都赶过去帮忙救火。由于发现及时，没等消防车赶到就扑灭了火， 使这家住户没有遭到更大的损失。

现在社区网格管理非常细致、贴心。大街社区为每户居民发放一张居民联系卡，每个网格设立一块责任公示牌，形成了“人人有事做、事事有人问、件件有落 实”的服务管理格局。社区还要求每个网格管理者要做到“居民家庭有变故必到，居民突发生活困难必到，邻里发生纠纷必到，社区突发事件必到，发生治安案件必 到”。每个网格联络员还要做到“公共设施损坏必报，外来人员进住必报，居民出租房屋必报，有安全隐患必报，有不稳定因素必报。”

张桂芳是大街社区的网格组长，在她的号召下，小区里20来名老人自愿成为巡逻志愿者。他们几个人一组，分别在不同楼群周边巡逻。每天上下午各巡逻两 个小时，逢年过节的时候晚上也会出来巡逻。巡逻中，看到居民在楼道里堆放杂物的，就会告诉人家要注意环境，保持整洁环境的同时，也能消除火患。遇到两口子 打架也会及时劝解。前不久，老人们在巡逻时发现两伙年轻人互相吵骂，眼看就要发生群殴了，张桂芳等老年人赶紧走过去，将双方劝走，避免了一起治安案件。

老人们多是老住户，对小区的住户比较熟悉，对陌生人有警惕性。有一天傍晚，张桂芳看见一个陌生人在一辆电动车旁转悠了很长时间，于是就上前问那个人找谁，那个人拔腿就跑。张桂芳说，显然那个人是个小偷。

大街社区以网格为依托，变被动服务为主动服务，网格团队及时掌握群众动态信息，群众及时与网格互动，预防了各类安全隐患，社区实现了网格无缝化管理、精细化服务。社区居民也有了一个幸福和谐的社区。