直面问题:边查边整改力求司法规范

自专项整治工作开展以来，该院坚持据实查找，边查边改，边整边改的工作方法，直面问题，扎实查找。

借助外脑听真言。该院通过广泛征求意见、建议，发现问题，由院领导带队深入基层单位，回访了部分发案单位和有关当事人，征求意见、建议；县检察院领导主 动到县人大、县政法委等上门征求意见、建议；就相关业务部门开展沟通，征询意见和建议。同时，市院还邀请人大代表、人民监督员等，开展“检察开放日”“举 报宣传日” 等活动，两级院开通了检务公开微信平台，向外界发布各类信息、检察工作动态，使外界更多地了解检察工作，支持检察工作，同时也使全市的检察工 作在社会各界和人民群众的监督下不断规范，在规范中不断进步。

自查自纠动真格。该院组成了五个评估组，深入到11个基层院评查案件，评 查后均以书面形式反馈不规范执法办案的具体问题，对不规范案件进行了分析剖析。据了解，在对照检查阶段,由市检察院监察处牵头成立专项活动督查组到基层院 开展工作，通过自查自纠发现了控申接待、派驻检察室、办案工作区、警察管理使用等5方面135个问题，问题个个一针见血,项项直指要害。135个问题，已 对112个问题进行了整改，一时难以解决的23个问题建立了台账，制定了解决方案。市院督查工作组还到监管场所、反贪部门办案工作区执法办案活动督查，对 存在问题进行了重点提醒；旁听了刑事案件法庭审理，监督公诉人出庭仪容仪表、规范用语情况。

狠抓教育，提高规范执法办案意识。该院组织 干警学习了检察纪律规定和高检院《关于11起检察机关司法不规范典型案件的通报》，围绕“如何转变工作作风、提升执法公信力”进行了大讨论，进一步规范了 工作；针对规范司法行为专项整治工作发现的问题，市县两院有针对性地举办有关规范执法办案专题培训讲座35次，提高规范办案意识和工作能力。

加强监督，规范具体案件办理。市县两级院严格按照检察业务统一应用系统规范案件管理，实施动态监控预警，针对案管工作存在的问题，聘请省院部门负责人、 西安市院的同志来渭南讲课，培训案管部门工作人员，同时加强了案款案物和物证管理。两级院组织全体干警学习通过学习高检院、 规范司法行为专项整治活动文 件等，结合工作实际，撰写了心得体会，办了学习专栏，营造了一个人人规范、文明、廉洁、执法办案、办公的良好氛围。

加强督导：确保专项整治工作扎实推进

针对司法行为不规范的“顽症”反复发生、难以根除的现象,该院推行了一系列硬措施，确保专项整治工作扎实推进。

主要领导亲自抓。市院成立11个督导组，先后4次深入11个基层院进行调研指导，召开专题汇报会4次，各分管检察长对各业务部门专项整治活动开展情况进 行点评指导。据了解，为强化工作指导，院党组书记、检察长李逸强带领相关业务处室负责人，深入基层院，进行了检查、调研，听取了基层院专项整治工作情况汇 报，召开座谈会，针对各单位工作实际情况，就如何抓好专项整治工作提出了具体要求。

抓好阶段性工作落实。市院规范司法整治活动办公室根 据《实施方案》对学习动员、征求意见、对照检查、整改落实阶段作出具体安排，提出具体要求，扎实推进。为了扎实做好对照检查阶段工作，5月8日，市检察院 召开了全市检察机关规范司法行为专项整治工作推进会。市院领导班子成员、各县、市、区院检察长等主要负责同志、各督导组组长参加了此次会议，会议上，各基 层院检察长一一汇报了各院专项整治工作情况、存在问题，同时院上对照检查阶段工作进行了具体的安排部署。8月12日，在全市检察长研讨会上，各基层院检察 长详细汇报了今年以来规范司法整治工作情况，通报了全市检察业务工作，对规范司法整治工作进行了安排部署。9月25日，市院召开了全市检察机关政工负责人 会议。各基层院汇报了规范司法行为专项整治活动对照检查阶段“回头望”工作，院领导就做好下一阶段工作提出了具体要求。

业务部门针对不 规范问题抓工作指导。该院监所处制定了六条措施抓好检察室规范化建设工作，对全市147个乡镇司法所的社区矫正监管工作进行了巡视检察，针对执法不规范的 现象发出了检察建议，并向省院上报了教育管理检察报告及专项检察报告；该院案管办紧紧围绕整治八个方面的突出问题，就本条线存在的问题进行不漏项，无死角 梳理，有针对性地提出“六项举措”规范案件办理、提高办案质量；该院预防处结合工作实际采取多种措施规范专项预防及预防调查工作；该院控申部处采取五条措 施持续推进本条线专项整治工作的做法被省院活动办《简报》转发。同时，该院基层院业务部门也纷纷积极行动起来抓规范办案。

加强了信息编发，指导面上工作。为及时反映全市检察机关规范司法行为专项整治工作进展情况，总结推广好的做法、经验指导面上的工作，该院活动办在每个县、市、区院确定了专项整治活动信息员，加大了报送力度，为基层院之间相互学习借鉴提供了参考。

聚焦问题：实现规范化、精准化司法见成效

在规范司法行为专项整治工作的“紧箍咒”作用下,该院党组，聚焦问题不放松，召开专题会分析存在的问题，在全市检察机关实行规范化、精准化管理，细化操作规范，确保有章可循。

对检察机关服务经济社会发展工作进行规范化。在规范司法行为专项整治活动中，就检察机关如何做好服务大局、促进发展方面，该院领导带领检察干警深入高新 区企业生产车间，就企业经常遇到的法律问题现场予以释法解惑，走进高级中学与在校师生进行交流,对学生和老师进行法制教育，深入乡镇村组、街道社区了解群 众困难解决实际问题，深入驻地部队宣传讲解法律知识，以解决问题的实际成效检验专项教育成效。

对检察机关规范执法办案实行精细化、精准 化管理。该院党组召开专题会议，研究分析全市检察机关规范司法行为工作存在着“不严不实”问题，就发现的“思想认识还不到位、查摆问题的力度不够、专项整 治工作与执法办案两张皮、规定的动作和要求落实不到位，导致有的工作进展缓慢”等问题，该院党组提出了进一步提高认识，深入查找问题，分析问题产生的原 因；采取院领导包联基层院，各督导组深入联系基层院，对查找问题少，问题没有具体到案件的部门重新填写重点问题排查表，做到问题查找不到位，整改落实不到 位不收兵。

据了解，该院对查摆出的问题和征求的意见进行全面汇总，梳理分类，建立了台账。针对查摆出的问题，该院坚持从每个部门、每个 岗位、每个环节抓起，实行精细化、精准化管理，明确办案程序，细化操作规范，划定权力边界，明确权利清单，明确各自职权，确保有章可循。要求各检察业务部 门严格执行法律、法规的规定和程序办案，准确理解执行有关法律规定，不能搞变通，严格执行各项办案规范、办案纪律，确保公正、文明、廉洁办案。   

对检察官职业行为基本规范、检察机关文明用语进行规范。该院组织全体干警观看了中国人民大学金正昆教授的文明礼仪视频讲座，用以约束检察人员履职行为、 职业作风、职业礼仪，解决存在的不文明不规范问题。同时要求综合服务部门明确岗位职责和工作要求，防止和纠正不严格、不规范、不作为、乱作为的问题，使每 一个人都要养成严谨细致的作风，严格办文、办事程序，使处理的每一件事在程序上遵循流程，符合要求，行为符合工作规范，做到能干事、不出事，努力打造廉 洁、高效、务实检察院。

对目标任务的落实实行精细化管理。该院要求基层院每月书面汇报一次工作，内设机构每半个月汇报一次工作，每月通 报一次年度目标任务完成情况，有针对性提出下一步工作措施，县、市、区院领导、处室负责人和干警的工作热情调动起来了，促进了任务落实，促进了司法作风转 变，促进了规范办案常态化，各项检察工作在服务中加强，在破解难题中前行，取得了明显成效。

规范司法永远在路上。“规范司法行为专项整 治工作不是一朝一夕、不是立竿见影的，要经常抓、长期抓，要抓目前、抓长远，只有这样，规范司法才能越走越远。”李逸强表示，作为法律监督机关，规范自身 司法行为是强化法律监督的基本前提。相信，市检察机关必将以整治司法不规范的突出问题为契机，不断提高规范司法的能力水平，为促进法治渭南建设、保障和服 务全市经济发展稳定大局作出新的更大的贡献。