高新分局收到全市扫黑除恶专项斗争“1号局长令”

2018年12月19日，市公安局副局长、扫黑办主任张金龙同志到高新分局转达扫黑除恶专项斗争“1号局长令”，并对高新分局扫黑除恶专项斗争提出了具体工作要求：一要提高政治站位，坚持高点推进，全面增强政治敏锐感，全面实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，各负其责，上下贯通的良好局面。二要全面加强扫黑除恶专业力量建设，要主动学习借鉴先进县市经验做法，不断加强规范化、正规化、专业化建设，力争将“扫黑办”打造成集指挥、研判、组织、推动于一体的实战化战斗堡垒，推动扫黑除恶专项斗争持续深入开展。三要采取超常措施，全面、细致的开展线索核查工作。分局党委要将“1号局长令”放在心上、拿在手中、亲自上阵、靠前指挥，做到核查线索条条有回复，件件有着落，切实把各项工作做细做实。

接到“1号局长令”后，高新分局迅速行动，立即成立了线索核查小组，召开了案情分析会，全面开展线索核查工作。

市公安局刑侦支队支队长野青一行三人检查督导大荔县公安局局扫黑除恶线索核查工作

2018年12月19日，由市公安局刑侦支队支队长野青带队的扫黑除恶复核小组一行三人，对当前大荔县公安局扫黑除恶线索核查工作进行检查督导，全面督促推进县局扫黑除恶线索摸排核查工作。

大荔县公安局刑侦大队大队长杨景奇汇报了近期扫黑除恶办公室线索核查工作进展情况，副政委吴巍针对当前扫黑除恶线索核查存在的问题提出要求：县局扫黑办要对部省市转办的线索，与市公安局复核小组共同努力，扎实核实每一条线索，对每一条线索进行准确定性，同时希望复核小组从严要求，逐条复核每一条线索，扎实推进大荔县公安局扫黑除恶线索核查工作全面开展。市局刑侦支队长野青详细询问了县局接部省市转办的8条线索核查进展情况，并对扫黑除恶线索核查工作提出了要求：一是针对每一条核查线索，由市局专人与原线索核查负责人共同复核；二是要按照“三有一无”原则，严格进行线索复核，依法对线索进行定性；三是进一步加强线索摸排工作，提升有价值线索的质量和数量；四是提升打击效能，侦办有影响的扫黑除恶案件。

市局经侦支队长王伟带领涉黑涉恶违法犯罪线索复核核查第四工作组深入临渭、澄城、经开开展线索复核核查工作

为扎实推动全市公安机关涉黑涉恶违法犯罪线索复核核查专项行动深入开展，12月17-19日，市局经侦支队长王伟带领经侦支队政委王创业、扫黑专干汤样锋、支队王凌飞、付杨博深入临渭、澄城、经开开展线索复核核查工作。

工作组根据临渭、澄城、经开工作开展情况，组长王伟对下一步工作提出了明确要求。一是思想上要引起高度重视，强化责任担当，把工作做实做细做到位，对反映的每条线索，做到件件要见底，尤其要对关键人和关键事加大工作力度，确保群众公开来信、来访要明显下降，公众安全感和满意度明显提升。二是强化工作措施，力求取得实效。要采取多种措施，打破思维定势，成立强有力的核查班子，由局班子成员任组长，负总责，刑侦大队负责人具体牵头负责，抽调刑侦、派出所等精干成员，做到组织到位、力量到位、保障到位；要高标准、严要求完成核查工作，严格按照方案要求，采取逐事完结、逐人见面方式，达到息诉罢访效果。三是及时沟通联系，上下共同发力。对工作中遇到的疑难问题，及时沟通联系，工作组将积极协调技侦、网安、经侦、情报等警种部门，确保第一时间解决，确保复核核查工作高效运转。

渭南市合阳县公安局召开扫黑除恶推进会

12月24日，合阳县公安局召开扫黑除恶专项斗争推进会。在家局领导、各所队室一把手、指导员、城区全体民警共计120余人参加了会议。

会上，主管刑侦工作的副局长杨晓红传达了全县扫黑除恶专项斗争推进会精神，并对今年以来县局在扫黑除恶专项斗争中取得的战果进行了通报，指出了存在问题，明确了下一步工作重点。他指出，扫黑除恶专项斗争是党中央国务院作出的重大决策部署，全局各单位要紧密配合，扎实推进扫黑除恶专项斗争深入开展，不断夺取新胜利。一是强化政治自觉，提高政治站位。扫黑除恶专项斗争是一项政治行动，政治斗争。公安机关作为扫黑除恶的主力军和排头兵，更要担当重任，勇于作为。各单位、全体民警要切实提高政治站位，迅速行动起来，统筹兼顾，协调推进，迅速掀起新一轮扫黑除恶专项斗争热潮。二是强化工作措施，加大打击力度。县局扫黑办要牵头抓总，迅速制定相关工作制度，严格落实工作责任，各警种部门要通力配合，集中力量，向黑恶势力违法犯罪发起凌厉攻势，依法从严从快打击黑恶势力违法犯罪，切实做到有黑必扫，除恶务尽。同时，要充分利用各种宣传媒介，广泛宣传扫黑除恶重要意义，及时反映斗争取得的重大战果等，努力营造全民参与、人人喊打的浓厚氛围。三是强化督导检查，严格奖惩制度。局党委班子成员全程包抓各单位扫黑除恶专项斗争工作，扫黑办组织相关职能部门深入督察检查，对存在问题提出意见，列出清单，限期整改，对在扫黑除恶专项斗争中涌现出的典型人和事进行表彰奖励，督查推进，奖惩并举，确保扫黑除恶各项工作部署和要求落地见效。

县政协副主席、公安局党委书记、局长杨聪杰就贯彻落实中、省、市、县各级扫黑除恶专项斗争会议精神，全力以赴打好扫黑除恶专项斗争战役提出四点要求：一是排查要细。要健全涉黑涉恶线索摸排、警情研判、举报奖励等制度，确保每条线索精准落地，核查到位。同时，要对举报、投诉及工作中发现的黑恶线索，精准甄别，及时流转。二是打击要准。要紧盯十类黑恶势力违法犯罪，强力推进“三包、三查、三打”百日攻坚行动，一查到底，一网打尽，严查黑恶势力“保护伞”，坚决做到有黑扫黑、无黑除恶、除恶务尽。三是联动要强。要加强与监察、镇（街道办）、社区、村组等单位的沟通协作，互通信息、分析研判，紧紧围绕“深挖根治”的目标要求，在源头治理上加力，在除恶务尽上加力，确保专项斗争有实效、有长效、有真效。四是宣传要广。要深入做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，充分利用各种载体宣传打击成果、典型案例，通过密集宣传攻势，形成头脑风暴、视觉冲击，引导群众正确辨别黑恶犯罪，在全县形成铲除黑恶势力的浓厚氛围。

高新分局制定8份规范性文件进一步夯实扫黑除恶工作制度基础

自高新分局召开扫黑除恶专项斗争推进会以来，分局扫黑办认真学习、积极探索逐步完成了扫黑除恶工作相关规章制度，为指导分局规范、统一、协调的开展好扫黑除恶专项斗争建立了良好的制度基础。

一、制定摸排制度，进一步夯实基础工作

为进一步规范高新区派出所摸排涉黑涉恶线索工作，拓展黑恶线索来源，提升公安机关主动发现黑恶势力犯罪的能力和水平，高新分局扫黑办特制定下发了《高新分局派出所涉黑涉恶线索滚动排查制度》和《高新分局涉黑涉恶违法犯罪线索摸排工作规定》这两项制度的建立为各实战单位开展线索摸排工作确定了方向、指明了重点，并对下一步核查工作奠定了基础。

二、建立核查、研判机制，确保专项斗争顺利开展

为进一步提高涉黑涉恶违法犯罪线索的核查质量，为有效开展侦查打击工作提供线索支持，同时对黑恶势力犯罪人员做到“情况明、底数清、控得住、打得准”，分局特制定了《高新分局涉黑涉恶高危人员动态管控制度》、《高新分局村（居）“两委”成员涉黑涉恶预警研判制度》和《高新分局涉黑涉恶警情分析研判制度》这些制度的建立为深入开展扫黑除恶专项斗争建立了长效机制切实夯实了各单位核查工作职责。

三、建立协同作战机制，使高新分局扫黑除恶工作形成合力

为切实加强全局扫黑除恶工作力量，凝聚强大合力，实现使黑恶势力犯罪活动得到根本遏制的奋斗目标，扫黑办制定下发了《高新分局扫黑除恶专项斗争警种部门协作规定》。此外，高新分局扫黑办还制定下发了《高新分局扫黑除恶专项斗争办案指南》，确保各实战单位将每起黑恶案件办成铁案。

蒲城县公安局“突出两个加强，创新七项机制”迅速贯彻落实全省全市扫黑除恶会议精神

为了深入贯彻落实全省、全市公安机关扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，蒲城县公安局快速反应，积极行动，立即召开专题党委会，学习贯彻会议精神，安排部署扫黑除恶工作，明确工作责任，强化工作举措,推动扫黑除恶工作向纵深发展。

一、提高思想认识，明确工作重点，确保会议精神迅速落地

12月4日，全市公安机关扫黑除恶专项斗争视频推进会召开后，蒲城县公安局局长李启平、政委贾玉胜立即召集局领导班子成员、指挥中心、刑侦、督察等部门负责人及扫黑办人员召开扫黑除恶专题党委会，深入学习省厅、市局会议特别是胡省长、杨市长重要讲话精神，并结合市委第四巡视组反馈全县扫黑除恶工作中存在的问题，特别是对省厅部署的“三包、三查、三打”百日攻坚行动进行再学习、再动员，对扫黑除恶工作做了详细的安排部署，要求全局上下要进一步提升思想认识，把扫黑除恶工作放在讲政治的高度，做为重中之重的工作，加大攻坚力度，采取过硬措施，共同推动扫黑除恶工作掀起新高潮、迈上新台阶。

二、突出两个加强，提升业务能力，深化扫黑专业队伍建设

一方面，强化人员配备。蒲城县公安局党委会研究决定：在扫黑办原有人员的基础上，配备一名正科级领导为专职副主任，专司扫黑除恶工作，并从指挥中心、政治处各确定一名民警，专人负责扫黑除恶的宣传报道及跟踪服务。同时，结合今年制定的派出所民警跟班刑侦大队作业制度，将从各派出所抽调的10名年轻民警全部纳入到扫黑中队，充实扫黑专业队伍，夯实工作基础。另一方面，强化业务培训。采取“走出去，请进来”的形式，提升民警扫黑除恶业务能力。“走出去”，在政法委的组织下，前往山西闻喜县观摩学习，通过查阅档案资料、经验交流等方式，详细了解兄弟单位扫黑除恶工作的开展情况。下一步，拟再选取扫黑除恶工作开展好的市县进行观摩学习，推动全局扫黑除恶工作向纵深发展。“请进来”，将实战技能培训作为公安夜校的重要内容，邀请专业知识和实践经验丰富的专家进行集体培训，结合大家在具体工作中遇到的问题和困惑，有针对性地进行讲解并交流探讨，解决实际问题。

三、创新七项机制，完善奖惩办法，确保扫黑除恶取得实效

“元”表示开始、最初。“旦”表示太阳刚出地平线之际，即一日之始；因此“元旦”就是一年之始、一年的第一天。需要注意的是，在民国建立改采公历前，“元旦”指的是农历新年，也就是春节。

一是建立线索摸排查处机制。加大线索摸排力度，对重点线索，采取“三长负责制”。对于省、市转办的线索，由局长牵头，分管局领导主抓，各派出所所长负责核查；对于县上交办的线索，由分管局领导负责，各派出所所长主抓，派出所中层负责核查。对于一般的线索，由各所队长负责核查。扫黑办与每名所领导及民警层层签订线索核查责任书，并通过下发局长令，严格落实办案人员、办案时限，确保线索核查到位，形成战果。二是建立周研判机制。确定每周一召开专题研讨会，局长或政委组织指挥中心、刑侦、督察、治安等部门负责人及扫黑办相关人员，对线索核查情况、案件侦办进度等问题进行专项研判，重点掌握工作进度，发现工作短板，解决实际问题。三是建立周通报机制。由扫黑办每周通报各单位扫黑除恶工作的开展情况、线索核查和案件侦办进度。同时，细化工作台账，将各单位线索核查、案件办理进度情况每周向各单位包联局领导进行通报，便于包联局领导跟进督办，确保工作到位。四是建立全警参与机制。以派出所为战区，采取领导包战区、科室包所队的方法，组织号召全体民警参与到扫黑除恶专项斗争中来。扫黑办也要加强与政法委、组织部、检察院、法院等单位的联系，强化与情报、网安等部门的协作，强化合成作战，形成打击合力，确保工作成效。五是建立专项保障机制。根据《蒲城县扫黑除恶线索举报奖励办法》规定，明确涉黑涉恶专案经费保障，积极从政法委争取扫黑除恶专项资金100万元，用于案件侦办、举报线索群众奖励等工作，落实对举报一起涉恶团伙5万元，涉黑团伙10至20万元的奖励标准。并设立省、市重大线索核查专项经费，用于重点涉黑涉恶线索的核查及案件的侦办。六是建立战时奖励机制。由扫黑办和政治处研究制定可行性方案，通过战时慰问、立功受奖、火线提拔等方法激励全警深入参与扫黑除恶工作。对于侦办涉黑案件的单位，由局领导班子成员集体前往慰问；对于侦办涉恶团伙案件的单位，由包联领导和政治处前往慰问；对在扫黑除恶工作中表现优异的单位和个人，及时通报表彰、立功受奖，有条件的报请组织部门火线提拔。七是建立战时督察追责机制。进一步完善追责机制，实行责任倒查，对工作开展情况进行督办督察，真正做到人人有责，人人负责。从任务、进度、成效、责任等方面入手，采用提醒谈话、个别约谈等方式，见人见事，见权见责，确保工作推进到哪里，督察就跟进到哪里，推动扫黑除恶落地生根、再取实效。

2018年12月17日，华州区扫黑办召开扫黑领导小组办公室主任会议，会议由区扫黑办主任、区委常委、区委政法委书记孙跃民召集并主持，区扫黑领导小组成员单位负责同志参加。会上孙跃民要求，要深入学习贯彻党中央决策部署，全区各部门要强力响应扫黑除恶专项斗争，加大线索摸排力度，加快摸排速度，建立健全一系列制度机制，进一步明确方向，切实地把扫黑除恶专项斗争不断引向深入，攻坚克难，打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。会议听取了各成员单位扫黑除恶专项斗争近期开展情况和存在问题的汇报，华州区公安局扫黑办就目前已办结及正在办结的线索摸排工作进行了汇报。最后，孙跃民同志就加强各自扫黑办建设、案件线索流转和线索核查做了详细的安排。