20日上午，渭南市召开创建全国双拥模范城（县）推进会，介绍双拥工作经验，推动双拥工作落实，争创全国双拥模范城“五连冠”。 渭南市委副书记、政法委书记王春阳出席参加会议并作工作讲话，于会溪、王晓军、李永、田继东等出席参加会议。 记者 杨青山 赵杏 摄

陕西网渭南站（记者杨青山 王丽华）近年，渭南市中级人民法院创建涉军维权工作的“合阳经验”、“渭南做法”、“陕西模式”在西北五省乃至全国推广，被中央政法委、解放军总政治部授予维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位。20日，在渭南市创建全国双拥模范城“五连冠”推进会上，渭南中院副院长吕升学介绍了双拥工作经验。

创建涉军维权模式 受到各级褒奖 

1998年以来，市中院坚持把涉军维权工作作为落实拥军优属政策、巩固国防建设、加强军政军民团结的重要政治任务，作为人民法院审判工作的重要内 容、提高思想认识，强化组织领导，创新工作方式，加强长效机制建设，切实维护国防利益和军人军属合法权益，取得了良好的法律效果和社会效果。多年来，全省 法院创建涉军维权工作的“合阳经验”、“渭南做法”、“陕西模式”在西北五省乃至全国推广，市中院2009年被中央政法委、解放军总政治部授予维护国防利 益和军人军属合法权益工作先进单位，20l0年被市委、政府、军分区授予“行业拥军示范单位”，2012年、2014年分别被兰州军区政法委、陕西省委政 法委表彰。市中院为我市连续四年荣获“全国双拥模范城”做出了积极贡献。  

强化组织领导 创建工作机制

市中院始终把涉军维权工作作为履行审判职责的重要组成部分，在实践中探索，在探索中总结，促使涉军维权工作全面深入开展。确保涉军维权工作规范有序 运行。坚特“党委统一领导，军地齐抓共管”工作方针，在市涉军维权工作协调领导小组下成立由院长任组长的涉军维权工作领导小组，形成以党委领导、政法委协 调、军分区（人武部)参与、人民法院为主体的涉军维权工作体系。市中院在全省法院首家设立涉军维权办公室，各基层法院均成立涉军维权合议庭(巡回法庭)。

近年来，市中院先后制定完善了涉军维权案件立案受理、审判管理、交办督办、信息报送、回访案件当事人、军地联席会议等制度，实现了涉军案件归口立 案、集中管理、专人负责。建立“一线两面三点”工作机制，形成涉军维权工作大格局。推行“五个一”工作制度，规范涉军案件管理工作。积极推行“一牌一窗一 簿一表一章”五个一工作制度。

创新工作方式  增强涉军维权时效

市中院不断创新工作方式，坚持依法审判与法律服务相结合，诉内维权与诉外服务相结合，涉军维权与“双拥”建设相结合，切实增强工作的针对性和实效 性。落实军地联席会议制度，定期召开协调会、座谈会，加强与驻军、军分区、人武部联系沟通，交换意见，集思广益解决涉军纠纷，促进涉军维权工作与时俱进， 科学发展。利用建军节、新兵入伍、老兵退役的机会，积极开展“送法进军营”、部队法院“双开放日”等活动。三年来市中院邀请军人军属旁听庭审1000余人 (次)。深入开展以“百名法官送法进军营、百件涉军案件大回访、百户军人军属大走访”为主要内容的“三百”活动，深入驻军单位、军人军属和案件当事人住所 开展法律咨询、法律宣传、座谈走访，征询意见建议，提供法律帮助。

加大司法救助力度，减轻当事人负担。积极落实诉讼费减缓免政策，及时提供法律援助，确保经济确有困难的涉军案件当事人合法权益得到有效保护。市中院 和陕西泰普律师事务所联合建立涉军维权接待站，律师事务所对驻军、军人军属实行免咨询费、免代理费政策，2014年受理的19件涉军案件，共计免收咨询 费、代理费15万余元，受到军队军人军属的高度赞扬。

强化职能优势 维护军人军属权益

市中院坚持“实体平等，程序优先”、“调解优先，调判结合”等原则，加强审判流程管理，公正司法，主动服务，三年审结涉军案件437件，调解撤诉率 达71.2％，为军人军属挽回经济损失630余万元。开辟“绿色通道”，对涉军案件优先立案、优先审理、优先执行。针对部分涉军案件当事人居住偏远、交通 不便的情况，市中院变“坐堂问案”为巡回办案，深入田间地头就地办案，减轻当事人诉累。

通过开展涉军维权工作，市中院加强了与军事法院、军分区、驻渭部队的联系沟通，密切了军政军民关系，促进了法院队伍纪律作风的转变和各项工作的深入 开展，市中院被最高法院评为案件“两评查”先进单位，连续三年被省法院考核为优秀等次，连续四年被市委考核为优秀等次，全市法院110个集体、243名个 人获得市级以上表彰。 

2015年，渭南市创建全国双拥模范城“五连冠”，时间紧迫，任务艰巨，渭南中院将按照市双拥办的要求，不断巩固涉军维权工作成果，进一步完善涉军 案件审判、执行工作机制、协调机制和监督机制，积极探索新形势下人民法院维护国防利益和军队军人军属合法权益的新思路、新方法、新举措，努力在解决重点问 题上有新突破，在完善机制上有新举措，在工作成效上有新提高，为人民军队能打仗打胜仗提供强有力的司法保障。为渭南双拥工作做出新的贡 献。                

在听取发言之后，王春阳对他们的发言表示了肯定，并号召各县市区和成员单位借鉴他们的做法，查漏补缺。王春阳指出，今年市级双拥模范城将于4月初进 行考评，全国双拥模范城验收定于7月份进行，年底前进行命名表彰，创建工作时间紧迫、任务艰巨，为确保实现创建全国双拥模范城“五连冠”目标，他对创建工 作提出了意见建议。 记者 杨青山 赵杏 摄

20日上午，渭南市召开创建全国双拥模范城（县）推进会，在听取了双拥工作经验后，全体与会人员鼓掌。 记者 杨青山 赵杏 摄

出席参加会议的还有驻渭旅以上部队、武警、消防渭南支队、预备役421团政治部主任、市双拥工作领导小组成员单位的主要负责同志、各县（市、区）双拥工作领导小组组长、民政局局长、双拥办专职副主任。 记者 杨青山 赵杏 摄

渭南市中级人民法院副院长吕升学在大会上发言，交流渭南市人民法院双拥创建工作的做法经验。 记者 杨青山 赵杏 摄

渭南市中级人民法院副院长吕升学在大会上发言，交流渭南市人民法院双拥创建工作的做法经验。 记者 杨青山 赵杏 摄